Reforme 2025 : pourquoi la voie interne de l'ATSEM devient la voie royale

Le decret 2025-360 reserve au moins 60% des postes d'ATSEM au concours interne : une chance pour les agents faisant fonction.

Depuis le 18 avril 2025, les règles du jeu ont changé pour le concours d'ATSEM. Un décret rebat les cartes en faveur de la voie interne, celle des agents qui exercent déjà le métier au quotidien sans en avoir encore le titre. Si vous travaillez auprès de jeunes enfants dans une école maternelle, cette réforme vous concerne directement. Voici ce qu'elle prévoit, pour qui, et comment en tirer parti.

Ce que change concrètement le décret n 2025-360

Le concours d'agent territorial spécialisé principal de 2e classe des écoles maternelles (l'ATSEM) comporte trois voies d'accès : le concours externe, le concours interne et le troisième concours. Jusqu'ici, la majorité des postes était ouverte par la voie externe, celle du diplôme (le CAP Accompagnant éducatif petite enfance).

Le décret n 2025-360 du 18 avril 2025 inverse temporairement cette répartition, pour une durée de cinq ans. Concrètement :

• ✓le concours interne représente désormais au moins 60% des postes (contre 30% auparavant),
• ✓le concours externe est plafonné à 30% au plus,
• ✓le troisième concours se situe entre 5 et 10% des postes.

L'objectif affiché est clair : permettre la titularisation des nombreux agents dits "faisant fonction" d'ATSEM, c'est-à-dire des personnes qui occupent déjà le poste, souvent depuis des années, sans avoir passé le concours. La réforme déplace donc le centre de gravité du diplôme vers l'expérience de terrain.

Qui est concerné par la voie interne

Le concours interne est réservé aux agents publics qui justifient d'au moins deux ans de services publics effectifs auprès de jeunes enfants. Sont typiquement concernés :

• ✓les agents contractuels d'une école maternelle,
• ✓les agents territoriaux qui assurent déjà les missions d'ATSEM sans en avoir le grade (les fameux "faisant fonction"),
• ✓les agents affectés auprès des enfants dans une collectivité et qui remplissent la condition de durée de service.

Si vous êtes dans cette situation, la voie interne devient statistiquement la plus accessible, simplement parce que le nombre de places qui lui sont réservées a plus que doublé. Cela ne dispense évidemment pas de réussir les épreuves, mais mécaniquement, vos chances augmentent.

Interne, externe, troisième concours : les différences à connaître

Les trois voies mènent au même métier et au même grade, mais elles ne s'adressent pas au même public et n'ont pas les mêmes épreuves.

• ✓Concours externe : ouvert aux titulaires du CAP Accompagnant éducatif petite enfance (ou par dérogation aux parents d'au moins trois enfants et aux sportifs de haut niveau). L'admissibilité repose sur un QCM de 20 questions (45 minutes, coefficient 1), l'admission sur un entretien avec le jury (15 minutes, coefficient 2).
• ✓Concours interne : pour les agents justifiant de deux ans de services publics auprès de jeunes enfants. L'admissibilité prend la forme d'une épreuve écrite (une série de trois à cinq questions à réponse courte à partir d'un dossier), l'admission d'un entretien qui débute par un exposé (de type exposé sur le parcours professionnel).
• ✓Troisième concours : pour les personnes justifiant de quatre ans d'expérience (contrat privé dans la petite enfance, mandat d'élu, responsabilité associative). Il partage la même épreuve écrite que l'interne, suivie d'un entretien.

La différence de fond est simple : la voie externe valorise un diplôme, la voie interne valorise votre pratique. À l'entretien, vous ne récitez pas des connaissances théoriques, vous racontez et analysez ce que vous faites déjà sur le terrain.

Un point à garder en tête : réussir n'est pas être embauché

Le concours d'ATSEM est déconcentré : il est organisé par les centres de gestion (les CDG), souvent mutualisé à l'échelle d'une région. Vous vous inscrivez auprès d'un seul organisateur pour une session donnée, et l'écrit a lieu le même jour partout.

Réussir le concours vous inscrit sur une liste d'aptitude nationale, valable jusqu'à quatre ans. Attention : ce n'est pas une embauche automatique. C'est ce qu'on appelle le phénomène du "reçu-collé" : il faut ensuite se faire recruter par une commune. Bonne nouvelle pour les agents faisant fonction : vous occupez déjà le poste, ce qui constitue un atout réel au moment du recrutement.

Un rappel utile pour situer le métier : l'ATSEM assiste le personnel enseignant pour l'accueil, l'animation et l'hygiène des enfants, prépare et entretient les locaux et le matériel, et participe à la communauté éducative. Il relève d'une double autorité (le maire comme employeur, le directeur d'école pendant le temps scolaire) et ne peut ni se substituer à l'enseignant ni assurer seul la surveillance d'une classe.

Ce qu'il vous reste à faire dès maintenant

Si vous exercez déjà auprès de jeunes enfants, cette fenêtre de cinq ans est le bon moment pour passer le concours par la voie interne. Voici les étapes concrètes :

• ✓Vérifiez votre éligibilité : rassemblez les justificatifs de vos deux ans de services publics effectifs auprès de jeunes enfants.
• ✓Surveillez les ouvertures de session sur le site du centre de gestion de votre région : les dates et les nombres de postes y sont publiés.
• ✓Préparez l'écrit : entraînez-vous à répondre de façon courte et précise à partir d'un dossier, sur les thèmes du rôle de l'ATSEM, de l'hygiène, de la sécurité et du développement de l'enfant.
• ✓Préparez l'entretien : apprenez à présenter et à analyser votre expérience, puisque l'exposé initial de type exposé sur le parcours professionnel est au cœur de l'admission.

Pour toute information officielle, appuyez-vous sur les sources de référence : votre centre de gestion, le CNFPT et Légifrance pour le texte du décret. La réforme ne dure pas indéfiniment : profitez-en tant que la voie interne est aussi largement ouverte.

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